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全国地方政府推动经济结构转型升级
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全国地方政府推动经济结构转型升级

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  • 发布时间:2016-08-06 00:00
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  据统计,跟着日前福建省颁布推进供应侧布局性改革总体筹划,天下31个省、直辖市、自治区中,已有包含广东、四川、浙江等半数以上的地域连续出台了供应侧布局性改革实行筹划。《经济参考报》记者深刻各地采访发明,在实行供应侧布局性改革的进程当中,许多地域的经济转型事情曾经取患了开端停顿,但也有许多艰苦尚待办理。

  成就 多地财产布局转型加速推进

  近年来,跟着处所当局推进经济布局转型进级的力度加大,许多地域的首份供应侧布局性改革“期中考”成就单很有亮点。

  湖南省株洲市清水塘地域的旗滨玻璃生产基地,位于湘江边上、石峰山脚,周边不远处有多个住民小区。曩昔这里三根烟囱黄烟滔滔,严重影响住民的生涯,被市民戏谑为“清水塘三根高香”。起初,旗滨玻璃正式搬家到株洲醴陵。新建的厂区清洁整齐,仅有的一根烟囱也不见废气排放。据了解,旗滨玻璃经由进程绿色搬家、进级成长,产量增长一倍多,能耗低落一半多。

  这个玻璃生产基地只是财产进级的一个缩影。在株洲市,另有一大批曾经发明过财产光辉的企业连续关停。本年,湖南省钢铁、煤炭去产能筹划出台并有序睁开,全省钢铁、建材、有色等行业库存分离降低12.6%、5.4%和2.2%,果断关停搬家了一批矿山企业和金属冶炼、造纸、化工等净化企业。

  在宁夏回族自治区,供应侧布局性改革也在赓续推进。该自治区经信委主任沈左权说,今朝,神华宁煤团体已增产500万吨,28处处所煤矿产能削减18%,安顿了6656名煤炭行业下岗职工。宁夏还制定了120万吨镌汰后进产能筹划,分化到18家企业,下半年将封闭撤除。别的,环抱“一带一路”计谋,宁夏还摸索“走出去”化解多余产能,今朝,中国阿曼(杜古姆)财产园区已动工扶植,一批宁夏企业正展开投资后期事情。

  宁夏去库存重要聚焦在房地产和财产产物两大范畴。自治区党委政研室副主任刘雨说,停止6月底,商品房贩卖增速已由客岁末的降低25.7%转为增长17.4%,房地产去库存周期较上岁尾削减1个月。另一方面,经由进程勉励优先洽购当地名优产物等多项步伐,使部分行业库存显著低落。停止5月底,全区范围以上财产企业产成品存货由同比增长10.4%转为降低3.7%。

  在供应侧改革的倒逼下,企业本身也在踊跃谋变。湖南长沙是享誉中外的“工程机械之都”,这里诞生了中联重科、三一重工等行业巨擘,但是,他们也面对着产能多余、库存高企的逆境。本年4月,中联重科收买了意大利纳都勒公司,据介绍,这意味着中联重科跨入环球情况高端财产链的尾声周全开启。中联重科董事长詹纯新对记者说,对付工程机械行业来讲,供应侧改革切中要害,企业必需这么去做。只管新的动能也纷歧定能“远水解近渴”,但企业一定要应用这个机遇停止转型进级,让治理更精准,生产效力更高。

  亮点 部分省分安排培养经济新动能

  在万博经济研究院院长滕泰看来,多半省分的供应侧布局性改革实行筹划,都将“三去一降一补”作为改革的重点义务,并提出了操作性较强的改革步伐。部分省分在安排“三去一降一补”五大义务以外,慢慢开端看重培养新供应、新动能,并提出了响应的勉励立异步伐。

  以《四川省推进供应侧布局性改革总体筹划》为例,记者留意到,除“三去一降一补”以外,《筹划》还明白了要以“一提一创一培”(即提品质、创品牌、培养新动能新能源)为抓手。有专家分析称,比拟于“三去一降一补”做减法,新“三大抓手”更夸大做加法和乘法。经由进程改革,推进供应布局对必要变更的适应性和灵活性显著进步,立异成长能源连续加强,因素资源配置效力大幅晋升,新技巧、新财产、新业态蓬勃成长。

  而上海市《关于推进供应侧布局性改革增进财产稳增长调布局促转型的实行意见》则提出了高端成长、立异驱动等根本原则,并环抱“出力优化供应布局,增进财产高端成长”的义务,提出了千项佳构发明筹划、企业技巧改革提速筹划等详细步伐;环抱“出力补齐立异短板,开释财产成长新动能”的义务,提出了推进严重立异结果财产化、推进财产立异平台扶植、推进信息技巧和制作技巧交融立异等详细步伐。

  滕泰表现,五大重点义务是推进供应侧布局性改革的“入手之策”,实现这五大义务,不仅为供应侧改革“破题”,并且为扩展有用供应、培养新供应发明了前提。在此基础上,许多省分提出了发明新供应、引领新必要的政策步伐。新供应、新动能与去产能、去库存,是相同方向并排而行的两条河道,只要当它们会聚成一条河道时,供应侧布局性改革能力从根本上晋升经济潜伏增长率。

  挑衅 改革结果“含金量”有待查验

  滕泰觉得,各处所在订定和实行供应侧布局性改革筹划时,广泛存在着一些难点,若何周全低落因素本钱便是此中一个较大的挑衅。以地皮本钱为例,他表现,因为地皮治理的权限、地皮治理的轨制根本由中央当局控制,处所在低落地皮因素本钱方面的可操作空间异常无限。

  《经济参考报》记者从湖南省半年经济事情会议上了解到,依据前段调研情况看,湖南省供应侧布局性改革仍还存在政策不精准、落实不到位等成就。中部地域一家制作企业的无关卖力人说,处所当局为了低落轨制性本钱出台了很多政策,清算了许多免费政策,但感到“清算的都是小头”,地皮使用费等部分用度仍旧有所增长,加之融资本钱高企,企业仍旧感到压力很大。

  别的,人力本钱高也是企业广泛反应的成就。依据湖南省发改委对215家企业问卷调查,本年上半年,67.4%的企业反应运营状态一样平常或较差,91.2%的人工本钱连续下跌。湖南省一家大型企业卖力人表现,企业采用了精减职员的步伐,客岁以来员工削减近万人。全部行业另有2万多人的分流安顿义务,这个进程自己就必要支付很大的本钱。

  别的,滕泰表现,在推进供应侧布局性改革的进程当中,各处所都比拟留意正当应用行政手腕,然则也有部分省分的供应侧改革筹划中包含较多行政干涉步伐。

  宁夏党委政研室、发改委、经信委等部分卖力人和部分企业在采访中就表现,固然如今宁夏供应侧改革取患了一些成就,但行政手腕推进的颜色较浓重,改革结果“含金量”有待查验。记者采访发明,宁夏最大的库存是商品房,本年以来,商品房去库存重要采用棚户区改革货币化安顿、农夫购房补助等手腕,经由进程必要侧治理、应用市场方法去库存的未几。别的,今朝宁夏企业融资重要照样靠银行存款,间接融资少,处所当局在一定程度上是经由进程“加杠杆”赞助企业,招致债权赓续增长。

  湖南省委改革办一名卖力人表现,推进供应侧布局性改革,当局肯定要有所作为,但要留意当局无形之手“越位”的成就,假如果断地干涉市场,能够会带来许多反作用。

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