工信部本日就《对于应用综合尺度依法依规推进后进产能加入的指点看法(征求看法稿)》向社会地下征求看法。《看法稿》提出,要经由过程加大资金支撑、落实价钱政策、实行差异信贷等多项步伐,对能耗、环保、平安临盆达不到尺度和临盆不合格产物或镌汰类产能,依法依规有序加入。
《看法稿》提出,在近年来镌汰后进产能事情的基础上,以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点,经由过程完美综合尺度系统,加严常态化法律和强制性尺度实行,推进树立法治化、市场化产能加入机制,争夺到2020年再加入一批产能,产能多余抵触获得减缓,产业结构持续优化进级。
《看法稿》明白,严厉履行相干法律法规和强制性尺度,对能耗、环保、平安临盆达不到尺度和临盆不合格产物或镌汰类产能,依法依规有序加入。
——能耗方面。严厉履行节约动力法,对达不到强制性能耗限额尺度请求的产能,应在6个月内整改;确需延伸整改刻日的,可提出不超过3个月的延期请求;过期未整改或经整改仍未达标的,依法关停加入。
——环保方面。严厉履行情况保护法,对达不到大气、水、固体废料等污染物排放尺度或超总量排污的产能,实行持续按日处分;情节严重的,报经有同意权的人民政府同意,责令休业、封闭。
——品质方面。严厉履行产物品质法,对相干产物品质达不到强制性尺度请求的产能,依法查处并责令停产整改;在6个月内未整改或经整改仍未达标的,依法关停加入。
——平安方面。严厉履行平安临盆法,对未达到企业平安临盆尺度化三级,和平安临盆条件达不到相干强制性尺度请求的产能,立刻停产整改;在6个月内未整改或经整改仍未达标的,依法关停加入。
政策步伐方面,《看法稿》请求,对钢铁、水泥、电解铝等行业能耗、电耗达不到强制性尺度的产能,落实差异电价、门路电价、惩罚性电价和超定额用水累进加价等动力资本价钱。
《看法稿》明白,落实有保有控的金融政策,对化解多余产能、实行吞并重组和有远景、有效益的企业,依照危险可控、贸易可持续准则,加大信贷支撑力度。对未定期加入产能的企业,严控新增授信,压减存量存款,从融资方面催促企业尽快加入产能。应用市场化手腕妥当处理企业债权和银行不良资产。
《看法稿》夸大,要把职工安顿作为去产能事情的重中之重,指点企业落实主体义务,依法妥当处理劳动干系,制定好职工安顿计划和危险处理预案。施展失业补贴资金等感化,落实增进自立守业、勉励企业吸纳失业和帮扶艰苦职员失业等各项政策,做好社保干系接续和转移,按规定落实好社会保障报酬。增强职业先容和技能培训,增强下岗失业职员的再失业才能。
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